一份未公開的聯合國報告顯示,制裁監察員今年沒有發現基地組織與領導敘利亞臨時政府的伊斯蘭組織「解放沙姆聯盟」(HTS)之間存在「活躍聯繫」。 該報告發布之際,外界越來越猜測是否可能取消對敘利亞的國際制裁,這可能會對該國的未來產生重大影響。
解放沙姆聯盟,前身是努斯拉陣線,是基地組織在敘利亞的分支機構。 然而,它在2016年宣布與該組織分離。 去年12月,HTS發動了一場閃電攻勢,推翻了巴沙爾·阿薩德政權,其領導人艾哈邁德·沙拉擔任敘利亞臨時總統職務。
外交官預計美國將尋求撤銷對解放沙姆聯盟和艾哈邁德·沙拉實施的聯合國制裁。 美國前總統唐納德·特朗普宣布了美國對敘利亞政策的重大轉變,並發布了一項解除制裁的行政命令。 華盛頓還將HTS從外國恐怖組織名單中移除。
外交官、人道主義組織和區域分析師認為,解除制裁有助於重建敘利亞遭受破壞的經濟,引導該國擺脫專制,並減少極端組織的吸引力。 它還可以為美國公司打開新的機會,並減少伊朗和俄羅斯在該地區的影響力。
美國在爭取安理會支持解除制裁的過程中面臨外交挑戰。 華盛頓需要贏得俄羅斯等國家的支持,俄羅斯一直是敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的主要盟友。 此外,人們還擔心在13年敘利亞衝突中加入解放沙姆聯盟的外國戰鬥人員的地位。
報告顯示,一些外國戰鬥人員拒絕加入新的敘利亞軍隊,認為艾哈邁德·沙拉是叛徒。 這增加了內部衝突的風險,並使沙拉本人成為潛在的攻擊目標。
無論與制裁相關的政治決策如何,敘利亞的人道主義和經濟局勢仍然複雜,需要採取全面的方法。 重建、提供基本服務以及解決難民和境內流離失所者的問題都是需要國際合作和可持續努力的挑戰。
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