川普政府不斷升級對聯準會的壓力,其舉措引發了人們對央行獨立性未來的嚴重擔憂。前聯準會主席兼財政部長葉倫在布魯金斯學會發表的一篇文章中,針對這些發展發表了評論,並警告說貨幣政策政治化可能造成的可怕後果。
葉倫認為,川普總統以「正當理由」為由企圖解僱聯準會理事麗莎·庫克,不僅是非法的,而且也對央行的獨立性構成了嚴重的威脅。她認為,這種企圖是對聯準會的直接政治化,是對其領導層的威脅,也是一種試圖使貨幣政策屈服於總統意志的行為。葉倫強調,這種行為可能會終結聯準會的獨立性,從而破壞美國貨幣政策在國內和國際上的可信度。
葉倫解釋說,法律明確規定,聯準會理事的任期為 14 年,這一規定明確旨在防止總統僅僅因為不同意他們的觀點或試圖獲得他們的效忠而解僱他們。她補充說,以「正當理由」解僱理事必須基於有記錄的不當行為,而僅僅是「指控」並不構成正當理由。
葉倫強調,問題的本質不在於聯準會理事會的某個特定成員,而在於「恐嚇」。川普通過針對庫克,向所有聯準會理事會成員和參與聯邦公開市場委員會 (FOMC) 的地區聯邦儲備銀行總裁發出了一個令人不寒而慄的訊息:如果你們表達對總統觀點的反對意見,你們將會是下一個目標。
葉倫警告說,這種威脅可能會使聯準會領導人在履行職責時猶豫不決,無法向公眾提供誠實、專業和獨立的貨幣政策意見。這些威脅也可能會改變他們的投票行為,並將這個以獨立性和成就聞名的機構變成一個僅僅是為了滿足總統願望和政治優先事項的工具。
葉倫解釋說,川普政府的主要目標之一是推動聯準會大幅降低利率,以降低美國 37 兆美元政府債務的償債成本。然而,她警告說,這種措施可能會產生可怕的後果。
葉倫引用了歷史上的例子來說明貨幣政策政治化所固有的風險。她說,歷史已經給出了慘痛的教訓:當政治領導人控制中央銀行,並強迫它們購買政府債務或降低利率以降低償債成本時,混亂將不可避免地隨之而來。她提到了 1920 年代的德國、二戰後的匈牙利以及近年來的阿根廷和土耳其的例子,強調在所有情況下,結果都是相似的。
她進一步闡述說,一個政治化的中央銀行會導致更高的通貨膨脹、更高的經濟波動和貨幣貶值。這條道路對美國沒有好處。美國也曾走過類似的彎路:在第二次世界大戰期間,聯準會被迫維持低利率,以幫助財政部為戰爭提供資金,這最終導致了嚴重的通貨膨脹。
葉倫在文章的結尾強調,聯準會的獨立性不僅僅是一個技術官僚問題,而是美國經濟穩定和全球領導地位的基石。她認為,川普企圖摧毀這個基礎以實現其個人利益是一種魯莽和破壞性的行為,完全違背了美國精神。她呼籲國會捍衛聯準會的獨立性,法院拒絕這種非法濫用權力的行為,金融界表達對這種直接攻擊美元信譽的行為的反對。
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