印度無視美國威脅，持續進口俄羅斯石油

印度官員上週六表示，儘管美國前總統川普威脅要實施懲罰，印度仍將繼續購買價格合理的俄羅斯石油。納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）政府的強硬態度，反映出對一度備受讚譽但如今迅速惡化的美印關係日益增長的不安。印度國內越來越多人認為，其領導人不應讓美國日益反覆無常的政策左右該國14億人口的關鍵能源供應選擇。

川普未明確說明的懲罰

川普上週表示，除了現有的25%關稅外，如果印度繼續購買俄羅斯石油，將對印度施加未明確說明的懲罰。上週五，他似乎暗示最近運抵印度的俄羅斯石油數量有所下降。 他告訴記者：「我聽說印度不再從俄羅斯購買石油。這是我聽到的消息，我不知道是否屬實。這是一個好舉措，我們拭目以待。」

印度政策沒有改變

然而，兩名印度高級官員上週六證實，政策沒有任何改變。一名官員表示，政府「沒有向石油公司下達任何限制」從俄羅斯進口石油的指令。 在前一天的新聞發布會上，印度外交部發言人蘭迪爾·賈斯瓦爾（Randhir Jaiswal）沒有直接回應川普的威脅，但暗示對俄政策不會改變。 賈斯瓦爾說：「我們與各國的雙邊關係基於自身價值，不應從第三國視角看待。印度和俄羅斯擁有穩定且經受時間考驗的夥伴關係。」

川普關注印度石油進口的原因

川普沒有明確說明如果印度拒絕停止購買俄羅斯石油將面臨何種懲罰。一些官員和分析師認為，川普對印度石油進口的關注可能反映出他對俄羅斯在解決俄烏衝突方面缺乏進展的不滿，或者可能是美印試圖完成早期貿易協定談判的一種策略。 新德里的分析師和官員認為，如果此舉旨在向俄羅斯施壓，其效果值得懷疑，因為另外兩個俄羅斯石油主要進口國並未面臨類似懲罰。一名官員稱，此類供應協議涉及長期合同和物流安排，難以在一夜之間中斷，尤其是川普本人對其對俄措施也持懷疑態度，且容易改變主意。

俄羅斯石油進口大幅增加

自俄烏衝突爆發以來，印度大幅增加了對俄羅斯石油的購買。俄羅斯目前佔印度石油進口的三分之一以上，而戰前這一比例不足1%。印度每天從俄羅斯進口約200萬桶原油，是僅次於中國的俄羅斯石油第二大進口國。

國際壓力的緩解

在俄烏衝突爆發的最初幾個月，印度面臨巨大的壓力，要求減少與俄羅斯的經濟聯繫。隨著印度石油進口激增，這種壓力持續存在。 但到了衝突的第二年，對於這個全球人口最多國家的石油進口，各方語氣開始轉變。印度似乎已讓其美國和歐洲盟友相信，它以歐盟和七國集團設定的價格上限購買俄羅斯廉價石油，有助於抑制全球油價。

美國務實的姿態

去年初，美國財政部高級官員訪問新德里時表示，印度的做法符合一個有效的方案：讓俄羅斯石油繼續流入全球供應，但價格足夠低，以減少俄羅斯的收入。 時任美國駐新德里大使埃里克·加塞蒂（Eric Garcetti）去年表示：「他們購買俄羅斯石油，是因為我們希望有人以價格上限購買俄油，這不算違規。這實際上是政策設計的一部分——我們不希望油價上漲，而他們做到了這一點。」

7月進口量略有下降

追蹤大宗商品和航運數據的Kpler分析師稱，他們注意到7月印度從俄羅斯進口的原油有所下降。但他們提醒，這恰逢印度通常減少購油的時期——因為季風季節和煉油廠計劃維護。分析師稱，這一下降「在國有煉油廠中更為明顯」，可能反映出對歐盟對俄油新制裁和川普懲罰威脅的敏感性上升。

印度的兩難

對於印度政府而言，在與美國作對和放棄俄羅斯石油之間做出選擇並不容易。 印度近90%的能源需求依賴進口。儘管官員稱已多元化石油進口來源（從約40個國家購買），但其供應常因美國對一些主要出口國的行動而受影響。過去，美國曾成功施壓印度放棄從伊朗和委內瑞拉購油。

經濟和國家安全考量

前高級官員薩蘭稱，川普第一任期內，印度迫於美國壓力，將從伊朗的石油進口降至零。他說，印度希望與美國保持積極關係，即便停止從伊朗購油「在經濟上對我們毫無意義」。 用新來源替代俄羅斯石油也會產生額外成本。例如更近的來源如沙烏地阿拉伯，因OPEC的「亞洲溢價」政策，沙烏地阿拉伯石油對亞洲國家的售價更高。 同樣，一名印度高級官員稱，川普對委內瑞拉實施制裁時，印度在委石油投資遭受重大損失，而拜登政府後來放寬制裁——之後又重新實施。 薩蘭稱，這次印度政策制定者的選擇沒那麼容易，他們可能會「觀望」，看川普的威脅是否只是短暫的施壓手段。 他說：「考慮到國內經濟對油價的敏感性，你必須確保不僅進口來源多元化，還要買到最便宜的。從某種意義上說，這是國家安全的當務之急。」