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伊朗與歐洲重啟核談判:近期衝突是否為外交開啟契機?

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伊朗與歐洲重返談判桌

伊朗已同意與德國、法國和英國這三個主要歐洲國家重啟核計畫談判。本次副外長級別的談判預計將在本週於伊斯坦堡舉行,旨在挽救2015年的核協議。 當地媒體報導,伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希上週曾與歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯,以及英國、法國和德國的外交部長通話,顯示各方願意進行認真的談判。

複雜的地緣政治背景

此一進展發生在一系列嚴重的局勢升級之後,包括伊朗與以色列之間為期12天的戰爭,期間傳出伊朗關鍵核設施遭受大規模襲擊的消息。恢復談判可能為德黑蘭與西方關係的更廣泛解凍開啟大門。 阿拉格希先前強調,德黑蘭在核談判中的立場「比以往任何時候都更加堅定」。

暫停與國際原子能總署的合作

在據稱由美國和以色列發動的空襲之後,伊朗暫停與聯合國核監督機構國際原子能總署(IAEA)的合作,導致該機構檢查人員撤離。這使得驗證伊朗核計畫的和平性質更加複雜。

歐洲威脅「快速恢復制裁機制」

本次談判的背景是,近期有報導指出,主要歐洲大國威脅要啟動所謂的「快速恢復制裁機制」,以重新實施2015年協議中放寬的制裁,前提是伊朗不重啟談判。

伊朗與美國談判的條件

伊朗官方媒體本月稍早報導,阿拉格希表示,如果獲得「不再遭受攻擊」的保證,伊朗願意與美國重啟核談判。 阿拉格希在對德黑蘭的外國外交官談話中表示,伊朗過去和將來始終願意就其核計畫進行對話,但「必須保證重啟談判不會導致戰爭」。

堅持鈾濃縮

他重申了自己的立場,即必須允許在伊朗境內進行鈾濃縮——美國前總統唐納·川普堅稱這絕不可能發生。

以色列聲稱伊朗已接近擁有核彈

以色列聲稱,其上個月攻擊伊朗的原因是德黑蘭已接近擁有核彈。 美國情報機構和國際原子能總署(IAEA)評估認為,伊朗上一次有組織的核武器計畫於2003年結束,但德黑蘭已將鈾濃縮至60%——距離製造武器所需的90%僅一步之遙(技術上而言)。

關於攻擊造成的損害報告相互矛盾

美國對伊朗核設施的攻擊引發爭議,確切影響仍有疑問。伊朗總統馬蘇德·佩澤希基安於7月7日表示,美國的攻擊對伊朗核設施造成嚴重破壞,但相關部門尚未能夠進入這些設施評估損害。

川普堅持核設施已遭摧毀

川普上週六在「真相社群」上寫道:「伊朗的三個核設施都已被完全摧毀或損壞,恢復運營需要數年時間。如果伊朗想這樣做,更明智的做法是在三個新的地點重新開始,而不是修復被摧毀的舊址——如果他們真的決定這樣做的話。」

伊朗威脅退出《不擴散核武器條約》

在川普發表上述言論的同一天,伊朗議會國家安全與外交政策委員會官方發言人易卜拉欣·禮薩伊威脅說,如果華盛頓繼續加大對德黑蘭的制裁,伊朗將退出《不擴散核武器條約》(NPT),並將鈾濃縮水平提高到60%以上。

對美國情報評估的反應不一

川普週末的聲明似乎主要針對上週四媒體報導中揭露的一項新的美國情報評估——該評估指出,伊朗福爾多的鈾濃縮設施大部分在6月21日的襲擊中被摧毀,但納坦茲和伊斯法罕的另外兩個主要設施沒有受到嚴重破壞。 白宮和國防部繼續支持川普的立場,並且傾向於淡化這項評估的重要性,稱這只是一個情報來源的部分且未經證實的意見。 五角大廈首席發言人肖恩·帕內爾在一份聲明中表示:「假新聞媒體的可信度與伊朗核設施的現狀相似:它們已被摧毀、化為灰燼,恢復需要數年時間。」他補充說:「川普總統已經明確表示,美國人民也明白:伊朗在福爾多、伊斯法罕和納坦茲的核設施已被徹底摧毀。」

伊朗是否正在考慮核武器?

金融部落格 Zero Hedge 評論說,即使德黑蘭以前沒有尋求核武器,但在以色列和伊朗之間為期12天的戰爭之後,現在很可能正在認真考慮這個問題。同時,伊朗人意識到沒有與西方談判的可能性,因為他們在以色列發動攻擊時,正在與美國進行「善意」的談判。

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