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伊朗核協議談判停滯:聯合國制裁重啟的陰影

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外交僵局威脅伊朗核協議

外國媒體報導稱,英國、法國、德國和伊朗的代表週二舉行會議,討論如何避免聯合國對伊朗重新實施制裁,但會談未能達成協議。

一位知情外交官透露,有關各方將繼續努力尋找解決方案,直到歐洲三國(即英國、法國和德國)在本月底設定的最後期限。 如果未能達成協議,歐洲三國可能會啟動2015年伊朗核協議中規定的「快速恢復機制」,理由是伊朗未能遵守該協議的條款。

如果啟動快速恢復機制,先前聯合國對伊朗的所有制裁都將恢復,包括常規武器禁運、對彈道飛彈發展的限制、資產凍結、旅行禁令以及禁止生產與核相關的技術。

日內瓦會談未能取得成果

一位知情外交官表示,英國、法國、德國和伊朗在瑞士舉行的會談「沒有產生最終結果」。 由於未獲授權公開討論敏感的談判內容,這位外交官要求匿名。

伊朗外交部週一宣布了這次會談,此前歐洲三國與伊朗於7月25日在伊斯坦堡舉行了一次會晤。

伊朗副外長卡澤姆·加里巴巴迪在X平台上表示,德黑蘭「仍然致力於外交」,現在「正是」歐洲國家「做出正確選擇,給予外交時間和空間」的時候。

對伊朗核計畫的擔憂日益增加

歐洲國家越來越擔心伊朗的核計畫,該計畫在今年6月爆發為期12天的以色列-伊朗衝突之前,已將鈾濃縮至接近武器級別。 在伊朗核設施遭到襲擊後,德黑蘭暫停了與國際原子能機構(IAEA)的全面合作。

這減少了國際社會對伊朗核計畫的了解,特別是關於其60%濃縮鈾儲存的狀態,距離90%武器級別僅一步之遙。

持續存在的核問題擔憂

伊朗長期以來一直堅稱其核計畫是和平的,但它是唯一一個以如此高水平濃縮鈾的非核武國家。 美國、國際原子能機構和其他方面認為,伊朗在2003年之前曾實施過核武器計畫。

今年早些時候,歐洲國家與美國達成協議,如果伊朗未能滿足若干條件,將在8月底之前啟動該機制,包括恢復與美國的核談判、允許聯合國核查人員進入其核設施,並解釋其超過400公斤的高濃縮鈾儲存情況。

國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西週二在接受福克斯新聞頻道採訪時表示,自6月與以色列發生衝突以及美國軍方對伊朗核設施使用深穿透炸彈以來,一個國際核查員團隊已首次返回伊朗。

這一新進展表明,儘管言辭強硬,但伊朗正在認真對待歐洲制裁的迫在眉睫的威脅。

一位接近國際原子能機構的外交官告訴外國媒體,儘管聯合國核查機構與伊朗之間的訪問範圍協議尚未最終確定,但預計將達成協議。 目前的核查僅限於未在美國和以色列空襲中受損的核設施。

重回制裁之路

2015年伊朗核協議中的快速恢復機制允許任何一方在認定伊朗未履行義務時恢復所有先前的制裁。 目的是迅速恢復所有先前的制裁,而不受聯合國安全理事會常任理事國的否決權。

歐洲三國感到時間緊迫,因為該機制將於10月18日到期,除非安全理事會同意延長。 上週日,俄羅斯提交了一份決議草案,提議將期限延長至明年春天,以便給予伊朗更多時間。 俄羅斯常駐聯合國副大使德米特里·波良斯基週二表示,第二版決議草案已在安全理事會中傳閱。

波良斯基表示:「希望它能被採納,我認為這將成為一塊試金石,檢驗哪些國家真正希望維持外交努力,哪些國家不願尋求外交解決方案,而是出於狹隘的民族主義和自私的議程來對抗伊朗。」

然而,由於該決議草案未明確提及歐洲國家為伊朗設定的條件,因此俄羅斯的努力不太可能在安全理事會的15個成員中獲得足夠的支持。

伊朗堅稱,歐洲國家無權通過快速恢復機制重新實施聯合國制裁,理由是美國總統川普在2018年退出協議後,歐洲國家未能履行自身義務。

根據2015年的協議,伊朗承諾限制鈾濃縮活動,以換取經濟制裁的解除。 聯合國核查人員負責監督該計畫。


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