أوروبا في مواجهة تهديد التعريفات الجمركية الأمريكية

لا يزال وزراء الاتحاد الأوروبي، الذين اجتمعوا في بروكسل، يعتقدون أنه بإمكانهم إقناع الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بالعدول عن تهديده بفرض تعريفات جمركية كبيرة قبل الموعد النهائي المحدد في الأول من أغسطس. الهدف هو الحفاظ على علاقة تجارية ثنائية بقيمة 1.7 تريليون دولار في الغالب سليمة.

لكن تقلبات ترامب المفاجئة تجاه الاتحاد الأوروبي - حيث وصفه أحيانًا بأنه صديق، وأحيانًا أخرى اتهمه بأنه تأسس خصيصًا لتدمير الولايات المتحدة - تجعل تهديد فرض تعريفة بنسبة 30٪ حقيقيًا للغاية.

قال ماروش شيفتشوفيتش، مسؤول التجارة في الاتحاد الأوروبي، قبل لقائه بالوزراء والمسؤولين من 27 عاصمة في الاتحاد الأوروبي لإطلاعهم على آخر المستجدات، فيما يتعلق بالتعريفة البالغة 30٪: "سيكون من المستحيل تقريبًا مواصلة التجارة بالطريقة التي اعتدنا عليها في علاقاتنا عبر الأطلسي، وهذا في الواقع يحظر التجارة".

كان المسؤولون في الاتحاد الأوروبي يأملون في أن يتمكنوا من الحد من الخسائر من خلال التوصل إلى تعريفة قياسية تبلغ حوالي 10٪ - وهي المعدل المفروض حاليًا - والسعي للحصول على إعفاءات إضافية للصناعات الرئيسية مثل السيارات.

في العام الماضي، استحوذت الولايات المتحدة على خُمس جميع صادرات الاتحاد الأوروبي، مما يجعلها أكبر شريك لها. "هاجس" ترامب هو العجز التجاري الأمريكي البالغ 235 مليار دولار في جزء السلع من هذه التجارة، على الرغم من أن الولايات المتحدة تتمتع بفائض في تجارة الخدمات.

تأثيرات اقتصادية محتملة

إن جعل السلع الأوروبية المصدرة - من الأدوية إلى السيارات والآلات أو النبيذ - باهظة الثمن بحيث لا يستطيع المستهلكون الأمريكيون تحملها، سيكون تأثيره فوريًا.

يقدر الاقتصاديون في بنك باركليز أن متوسط ​​معدل التعريفات الجمركية على السلع من الاتحاد الأوروبي بنسبة 35٪ (بما في ذلك التعريفات المقابلة والخاصة بالصناعة)، بالإضافة إلى تعريفة انتقامية بنسبة 10٪ من بروكسل، سيقلل من إنتاج منطقة اليورو بنسبة 0.7 نقطة مئوية.

هذا من شأنه أن يستنزف معظم النمو الهزيل لمنطقة اليورو، وقد يدفع البنك المركزي الأوروبي إلى خفض سعر الفائدة على الودائع بنسبة 2٪. قال خبراء الاقتصاد في باركليز: "قد يكون التضخم أقل بكثير وأكثر استدامة من هدف 2٪، مما قد يدفع إلى اتخاذ موقف أكثر تيسيرًا للسياسة النقدية - سعر الفائدة على الودائع قد يصل إلى 1٪ بحلول (مارس 2026)".

وجد تقدير سابق من المعهد الألماني للبحوث الاقتصادية أن التعريفات الجمركية من 20٪ إلى 50٪ ستكلف الاقتصاد الألماني البالغ 4.3 تريليون يورو أكثر من 200 مليار يورو في الفترة من الآن وحتى عام 2028.

على الرغم من أنها قد تبدو صغيرة كنسبة مئوية، إلا أن هذه الخسائر في النشاط الاقتصادي قد تعرقل خطط المستشار الألماني أولاف شولتس لخفض الضرائب وزيادة الإنفاق لتحديث البنية التحتية المهملة في البلاد منذ فترة طويلة. وقال شولتس، في إشارة إلى التعريفة البالغة 30٪: "سيتعين علينا تأجيل جزء كبير من جهودنا في السياسة الاقتصادية لأنه سيعطل كل شيء، ويوجه ضربة قوية للصناعات التصديرية الألمانية".

البحث عن حلول بديلة

على المدى الطويل، تثير تعريفات ترامب المرتفعة سؤالًا أكبر حول كيفية تعويض أوروبا عن النشاط الاقتصادي المفقود لتوليد الضرائب والوظائف اللازمة لتمويل مجموعة من الطموحات، من رعاية كبار السن إلى إعادة التسلح العسكري.

في إطار سياسته الحالية لتنويع التجارة، أحرز الاتحاد الأوروبي تقدمًا جيدًا في التوصل إلى اتفاقيات أولية مع شركاء جدد، لكن - كما يتضح من التأخر في إنجاز اتفاقية التجارة الضخمة بين الاتحاد الأوروبي والسوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور) - يواجه صعوبات في إتمام هذه الاتفاقيات وتوقيعها بالكامل.

قال فارغ فولكمان، المحلل السياسي في مركز السياسة الأوروبية، وهو مركز أبحاث، في إشارة إلى الجدول الزمني الطويل والمعقد للمفاوضات التي تنطوي عليها اتفاقيات التجارة الحرة الكلاسيكية: "ليس لدى الاتحاد الأوروبي أسواق أخرى يمكنه التحول إليها وبيع منتجاته فيها في أي وقت".

يزعم بعض المراقبين أن المواجهة مع ترامب هي بالضبط ما يحتاجه الاتحاد الأوروبي لإنجاز إصلاحاته المؤجلة منذ فترة طويلة في السوق الموحدة، وتعزيز الطلب المحلي، وإعادة توازن اقتصاده بعيدًا عن الصادرات، التي تمثل حوالي نصف الإنتاج.

قدر صندوق النقد الدولي (IMF) أن الحواجز الداخلية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي نفسه على التدفق الحر للأنشطة، تعادل تعريفة بنسبة 44٪ على السلع و 110٪ على الخدمات. لم تحرز إصلاحات مقترحة مثل إنشاء أسواق رأسمالية عبر الحدود أكثر حرية سوى القليل من التقدم على مدار أكثر من عقد من الزمان.

قال فولكمان، في إشارة إلى شبكة التجارة المكونة من اللوائح الوطنية: "القول أسهل من الفعل. لم يتم التوصل إلى اتفاقيات متعمقة. تم وضع هذه الحواجز من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أنفسهم لصالحهم".

المفاوضات والتأثيرات المحتملة

يبقى أن نرى كيف سيؤثر كل هذا على تكتيكات التفاوض التي سيتبعها الاتحاد الأوروبي في غضون أقل من ثلاثة أسابيع، ولكن في الوقت الحالي، تصر المجموعة على أنها منفتحة على المحادثات، مع الاستعداد لاتخاذ تدابير انتقامية في حالة فشل المحادثات.

يعتقد بعض المراقبين الأوروبيين أن هناك شيئًا واحدًا قد يقنع ترامب بالتوصل إلى اتفاق، وهو أن حالة عدم اليقين المستمرة نفسها قد تؤخر خفض أسعار الفائدة الذي كان الرئيس الأمريكي السابق تواقًا إليه.

قال جيل موك، كبير الاقتصاديين في شركة أكسا (AXA): "تشير آخر التطورات في الحرب التجارية إلى أن تحديد 'منطقة الهبوط' للتعريفات الجمركية سيستغرق وقتًا أطول... وهذا سيخلق بالتأكيد حالة من عدم اليقين للجميع، بمن فيهم الاحتياطي الفيدرالي". "مع هذه الجولة الجديدة من الهجمات الشرسة... أصبحت الدعوات إلى خفض أسعار الفائدة بسرعة أكثر صعوبة في الدفاع عنها".